"Мы считаем, что уровень налогообложения добычи природного газа низок. Для повышения устойчивости бюджетной системы, доходов бюджета нужное решение, с нашей точки зрения, в этой области пока не принято", - сказал Директор департамента Минфина по налогам Илья Трунин, представляя основные направления налоговой политики на 2011-2013 годы.
Власти не будут вносить конкретных предложений о повышении налогов до 2011 года. Это означает, что газовые компании могут не опасаться роста налогов вплоть до 2012-го.
Минфин, уже проигравший несколько раундов борьбы за повышение налогов для газовой отрасли, не оставил надежды на победу, пишет Рейтер.
В документе Минфина, ссылающемся на "повышение цен на газ и рентный потенциал отрасли" содержится призыв "продолжить работу по подготовке предложений об увеличении ставки НДПИ при добыче газа и ее ежегодной индексации в соответствии с динамикой цен".
Замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко сказала на прошлой неделе, что Россия рискует в 2010 году столкнуться с ростом бюджетного дефицита до 7,2 процента ВВП с запланированных 6,8 процента из- за укрепления рубля.
С 2010 года Минфин хотел увеличить ставку НДПИ на газ на 10 процентов, однако после совещания с участием руководства "Газпрома" у премьера РФ Владимира Путина от повышения было решено отказаться.
Банк Unicredit, опубликовавший в пятницу свой анализ российского газового сектора, отметил риск увеличения государственных сборов с газовых компаний, сославшись на низкий уровень налогообложения по сравнению с нефтяным сектором.
По словам Трунина, основной задачей в области налогообложения углеводородов в ближайшие годы будет разработка новой системы налогообложения добычи нефти - замена НДПИ и экспортной пошлины на налог на добавочный доход.
"Мы понимаем, что это делать необходимо, потому что разрастаются налоговые каникулы и понижающие коэффициенты. В конечном итоге мы можем придти к тому, что на каждом месторождении будет установлена индивидуальная система налогообложения, что намного хуже, чем универсальные правила взимания налогов", - сказал Трунин.
В декабре власти обнулили экспортную пошлину на нефть для 13 месторождений Восточной Сибири, а в январе распространили льготу еще на девять месторождений, чтобы стимулировать нефтяников к разработке богатого нефтью, но труднодоступного региона. Минфин возражает, ссылаясь на многомиллиардные потери для бюджета.
В Основных направлениях Минфин также предлагает оценить целесообразность установления с 2011 года нулевой ставки НДПИ при добыче нефти и газа на участках недр, расположенных на территории Ямало-Ненецкого округа, а также при добыче газа и угля на начальном этапе разработки месторождений Восточной Сибири и Дальнем Востоке.
Кроме того, Минфин рассматривает возможность введения понижающих коэффициентов к ставке НДПИ при добыче нефти на участках недр с незначительными начальными извлекаемыми запасами.